Os resultados da edição de 2025 do estudo sobre a avaliação da presença na Internet das 308
câmaras municipais portuguesas são apresentados neste relatório. Este estudo é conduzido
desde 1999 pelo GÁVEA – Observatório da Sociedade da Informação, da Universidade do Minho
e para a atual edição contribuíram a Unidade Operacional de Governação Eletrónica da
Universidade das Nações Unidas (UNU-EGOV) e a Agência para a Reforma Tecnológica do Estado
(ARTE).
Este estudo oferece um retrato sobre o estado de modernidade e maturidade dos sítios web das
308 câmaras municipais portuguesas, em vários aspetos associados aos conteúdos
disponibilizados, ao nível de acessibilidade e navegabilidade, à maturidade dos serviços
disponibilizados online, bem como à componente da participação. A avaliação é efetuada tendo
em conta uma grelha de avaliação composta por quatro critérios e 39 indicadores que se
desdobram num vasto leque de subindicadores.
Para a concretização da avaliação reportada ao longo deste documento, foram utilizados dados
recolhidos entre julho e setembro de 2025, sendo utilizados dois métodos: por um lado, a
observação direta de cada um dos 308 sítios web das totalidades das câmaras municipais
portuguesas, no sentido da avaliação dos elementos constantes da grelha; e por outro, o envio
de mensagens de email para os serviços camarários e para os respetivos Presidente, Vice-
Presidente e primeiro Vereador da oposição, tendo-se procedido à avaliação das resposta
rececionadas. O processo de recolha dos dados envolveu simultaneamente três equipas, cada
uma delas constituída por três avaliadores, contando ainda com a supervisão da equipa de
investigação. Para o tratamento dos dados recolhidos, cada um dos resultados da observação
direta dos sítios web foi traduzido para um sistema numérico de pontuação, com variação entre
0 e 1. As regras de tradução de cada indicador e subindicador e os respetivos pesos para calcular,
para cada câmara municipal, o score final do Índice da Presença na Internet e dos quatro sub-
índices, são apresentados em detalhe na versão 8.0 da metodologia descrita em Soares et al.
(2016 – no prelo).
No presente relatório são apresentados os resultados obtidos de acordo com diversas
perspetivas de análise. No capítulo 3, é apresentado o ranking global da presença na Internet
das câmaras municipais. Já no capítulo 4 são apresentados os resultados das análises efetuadas
tendo em consideração os quatro critérios que integram a grelha de avaliação, a saber: Critério
1 - “Conteúdos: Tipo e Atualização”; Critério 2 - “Acessibilidade, Navegabilidade e Facilidade de
Utilização”; Critério 3 - “Serviços Online”; e Critério 4 - “Participação”. Por sua vez, o capítulo 5
é dedicado, em particular, ao serviço de email, sendo apresentadas as observações que
decorreram da análise das mensagens rececionadas, dos pontos de vista da sua qualidade e do
tempo de resposta. No capítulo 6 são apresentadas análises dos desempenhos das câmaras
municipais segmentadas por dimensão, bem como por grandes zonas (ilhas, litoral e interior),
por NUTs II (com a nova divisão surgida em 2024), por distrito e Comunidades Intermunicipais
(CIMs). Finalmente, no capítulo 7, são apresentadas as principais conclusões decorrentes dos
resultados obtidos.